人民網北京7月23日電（記者池夢蕊）7月22日，北京市發(fā)展改革委召開上半年首都經濟形勢解讀和民生重點領域成效新聞發(fā)布會。市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人張鑫全面解讀了北京市上半年經濟形勢和下一步重點工作安排情況。

張鑫介紹，北京上半年經濟社會運行特點可以總結為“態(tài)勢穩(wěn)、動能足、保障實”。

特點一：經濟運行態(tài)勢穩(wěn)

北京加力實施“兩重”項目和“兩新”政策，推動一攬子存量和增量政策落地見效，在減量發(fā)展背景下，上半年地區(qū)生產總值實現同比增長5.5%、高于全國0.2個百分點。

主導產業(yè)支撐穩(wěn)。占比超過50%的信息服務業(yè)、金融業(yè)、工業(yè)三大行業(yè)保持穩(wěn)定增長，對經濟增長貢獻率接近九成，其中，信息服務業(yè)高位增長、增加值增速達11.1%；金融業(yè)增加值同比增長8.1%；工業(yè)增勢良好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%、高于全國0.6個百分點。

內外需求驅動穩(wěn)。投資不斷向優(yōu)發(fā)力，北京市在基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展方面投資需求旺盛，近年來投資增速總體上高于全國，今年上半年全市固定資產投資同比增長14.1%、高于國家11.3個百分點。在保持較高增速的同時，投資結構進一步優(yōu)化，上半年重點產業(yè)投資占比達31.5%，其中高技術產業(yè)投資同比增長72.9%。消費方面，北京消費市場不僅面向全市市民，更面向全國、全球。北京目前年度總消費規(guī)模已超過3萬億元，其中服務消費占比已超6成，今年上半年服務消費增長4.7%、快于社零額增速8.5個百分點，服務消費成為消費主引擎。

經營主體增長穩(wěn)。北京的經營主體中，民營企業(yè)數量超過95%，吸納就業(yè)超過60%，占全市GDP比重約1/3。為更好服務民營企業(yè)發(fā)展壯大，北京建立了民營經濟政策落實組織協調機制，常態(tài)化召開民營企業(yè)座談會，今年已辦理民營企業(yè)反映問題1萬余個。同時，多措并舉服務外資企業(yè)在京高質量發(fā)展，今年上半年落地經營跨國公司本外幣一體化資金池試點，啟用了國際商事仲裁中心（北京）實體平臺，美敦力、阿斯利康、輝瑞等一批外資醫(yī)藥研發(fā)機構相繼落戶國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園。1-5月新設外資企業(yè)961家，增速31.1%。

特點二：創(chuàng)新發(fā)展動能足

北京在全國率先整合設立市委教育科技人才工作領導小組，完善科技創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展工作機制，推動創(chuàng)新體系整體效能不斷提升。

科技創(chuàng)新發(fā)展勢頭足。北京深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設國際科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新成果不斷涌現，創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)增強。在京實驗室、新型研發(fā)機構等頂級研究機構眾多，全國重點實驗室145家、占全國的28.2%。上半年，一大批科技前沿成果取得重大突破，懷柔綜合性國家科學中心啟動“數字生命”“國際子午圈”大科學計劃，高能同步輻射光源成功發(fā)射第一束光，“北腦一號”智能腦機系統進入臨床驗證。

其次，以科技創(chuàng)新需求為牽引不斷優(yōu)化高校學科專業(yè)設置，34所高校獲批84個本科新專業(yè)布點，中關村學院累計建設6個聯合實驗室和聯合研究中心，昌平清華國重基地兩業(yè)融合示范園區(qū)一期交付投用。

科技成果轉化鏈條更加暢通，上半年全國首批首支央企創(chuàng)業(yè)投資母基金在京落地，科創(chuàng)債券發(fā)行近2500億元、規(guī)模全國第一，北證50指數漲幅接近40%、在全球主要股指中漲幅第一。

高精尖產業(yè)增長動能足。全球數字經濟標桿城市加速建設。著力打造“人工智能第一城”，推動人工智能創(chuàng)新范式由“跟隨式創(chuàng)新”向“主動式創(chuàng)新”轉變，產業(yè)范式由“效率優(yōu)化”向“模式再造”轉變。

另一方面，綠色經濟標桿示范效應不斷凸顯。上半年北京正式施行了北京市可再生能源開發(fā)利用條例，成功舉辦了第29屆世界燃氣大會，率先開展了市場化跨省錯峰綠電交易，前5個月北京外調綠電規(guī)模175億千瓦時、同比提高24.83％。

北京在具身智能、商業(yè)航天等未來產業(yè)領域創(chuàng)造了多個“首次”“第一”，上半年發(fā)布了全球首個人形機器人智能化分級標準和國產機器人操作系統“鴻道”，舉辦了全球首個人形機器人半程馬拉松比賽，組建了全國首個商業(yè)航天保險共保體，朱雀三號可重復使用運載火箭一級動力系統九機并聯地面點火試驗成功。

特點三：民生福祉保障實

就業(yè)容量質量同步提升，北京全力解決大學生就業(yè)，在北京工商大學等5所院校試點建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站，開發(fā)更多有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生所學所長的就業(yè)崗位。

公共服務供給優(yōu)化升級，持續(xù)加強“老老人”“小小孩”服務，上半年推進建設了45個社區(qū)嵌入式托育、養(yǎng)老服務設施。為幫助患者降低就醫(yī)成本，提高診療效率，在首批5家醫(yī)院試點推行“預住院”醫(yī)保支付，讓患者在住院前即可完成手術相關檢查。

城市治理更加智慧精細，交通綜合治理方面，上半年完成了17項疏堵工程，優(yōu)化調整公交線路62條。多種方式在中心城區(qū)挖潛新增停車位4.2萬個，切實解決停車難題。

生態(tài)環(huán)境品質持續(xù)改善，上半年全市PM2.5平均濃度28.5微克/立方米、保持歷史最優(yōu)。加快實施了壩河—溫榆河—北運河通航和濱水步道連通工程，完成了昆玉河、京密引水渠70.5公里濱水空間綠化彩化，累計開放了宋莊蓄滯洪區(qū)二期工程等19處河湖水域和水利設施，群眾近水親水空間不斷優(yōu)化拓展。

安全防線更加牢固。圍繞“降概率、控損失”全流程各環(huán)節(jié)深挖源頭，扎實推動重點行業(yè)領域安全整治。針對居民身邊的安全隱患，持續(xù)開展電動自行車隱患全鏈條整治，廢舊電動自行車清理率達87%。韌性城市建設穩(wěn)步推進，災后恢復重建的140個提升類項目實現完工，永定河山峽段已恢復水毀前的河道行洪能力。