新華社北京7月1日電 題：遞進(jìn)式氣象服務(wù)有效支撐防汛決策

新華社記者劉詩(shī)平

5月以來，南方出現(xiàn)多次強(qiáng)降水、強(qiáng)對(duì)流天氣過程。如何在氣象災(zāi)害發(fā)展的不同階段，作出不同的防范應(yīng)對(duì)？氣象部門用“獨(dú)特節(jié)拍”——遞進(jìn)式氣象服務(wù)，為防汛決策提供有效支撐。

層層遞進(jìn)定節(jié)拍

“遞進(jìn)式氣象服務(wù)即層層遞進(jìn)，持續(xù)提供時(shí)效逐步縮短、空間不斷精準(zhǔn)、內(nèi)容更具針對(duì)性的精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，分級(jí)別、分區(qū)域精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)相關(guān)力量，不斷縮小災(zāi)害防御的‘包圍圈’，為當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度提供有預(yù)見性的氣象信息?！敝袊?guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)王亞偉說。

6月28日，貴州榕江汛情告急。貴州省市縣三級(jí)氣象部門開展“24631”遞進(jìn)式氣象服務(wù)，將預(yù)警發(fā)布與政府應(yīng)急響應(yīng)緊密銜接，為群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、水庫(kù)科學(xué)調(diào)度和救援力量精準(zhǔn)部署贏得寶貴時(shí)間。

“24631”遞進(jìn)式氣象服務(wù)，即提前發(fā)布精細(xì)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未來24小時(shí)強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)，間隔6小時(shí)左右適時(shí)啟動(dòng)天氣會(huì)商，啟動(dòng)每3小時(shí)更新未來3小時(shí)強(qiáng)降雨短時(shí)預(yù)報(bào)，啟動(dòng)每1小時(shí)更新未來3小時(shí)強(qiáng)降雨短時(shí)預(yù)報(bào)。

貴州省水利廳水旱災(zāi)害防御處一級(jí)調(diào)研員裘峰與氣象部門打交道多年，對(duì)以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的重要性深有體會(huì)，“只有知道哪個(gè)地方要下多大的雨、多長(zhǎng)時(shí)間的雨，才能更好地調(diào)度防洪工作”。

據(jù)介紹，這次洪水過程中，6月24日11時(shí)，貴州省氣象局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，貴州省氣象臺(tái)持續(xù)滾動(dòng)報(bào)送重大氣象信息專報(bào)。27日起，預(yù)報(bào)精度進(jìn)一步提升。28日強(qiáng)降水集中時(shí)段，省氣象臺(tái)為榕江縣搶險(xiǎn)救援提供每3小時(shí)和每1小時(shí)滾動(dòng)更新專項(xiàng)氣象保障服務(wù)，信息直達(dá)省級(jí)應(yīng)急指揮中樞，為省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)防汛調(diào)度提供決策依據(jù)。

因地制宜定節(jié)奏

“根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生演進(jìn)及其防范應(yīng)對(duì)進(jìn)程，遞進(jìn)式氣象服務(wù)一般分為趨勢(shì)提示、災(zāi)害提醒、預(yù)警發(fā)布三個(gè)層級(jí)和氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重要過程提示、災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警提醒、災(zāi)害預(yù)警發(fā)布五個(gè)部分?！蓖鮼唫フf，我國(guó)氣候類型多樣，不同地區(qū)、不同行業(yè)在不同時(shí)段面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的“共通性”不強(qiáng)，因此各地氣象部門因地制宜探索適合本地區(qū)實(shí)際的遞進(jìn)服務(wù)模式。

5月25日至6月3日，云南怒江持續(xù)10天強(qiáng)降水，多地出現(xiàn)滑坡、泥石流。云南氣象部門落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、提前“叫應(yīng)”、高效聯(lián)動(dòng)，當(dāng)?shù)卣晒M織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)1156戶3904人，實(shí)現(xiàn)重大自然災(zāi)害“零傷亡”。

“1262”即氣象部門提前12小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水落區(qū)精細(xì)到縣，提前6小時(shí)和2小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水落區(qū)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)急防汛部門提前12小時(shí)劃定防范重點(diǎn)區(qū)，提前6小時(shí)預(yù)置救援力量并組織特殊人群轉(zhuǎn)移，提前2小時(shí)組織受威脅人員轉(zhuǎn)移，氣象服務(wù)節(jié)拍與地方防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)節(jié)奏契合，為高效決策提供支撐。

王亞偉表示，天氣預(yù)報(bào)是預(yù)測(cè)性科學(xué)，時(shí)間越長(zhǎng)不確定性越大，越臨近越精準(zhǔn)。遞進(jìn)式氣象服務(wù)經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間跨度，需堅(jiān)持長(zhǎng)、中、短期預(yù)報(bào)相結(jié)合，監(jiān)測(cè)跟蹤和預(yù)報(bào)預(yù)警相統(tǒng)一，盡可能拉長(zhǎng)預(yù)報(bào)期、多給提前量、提高精準(zhǔn)度。

提前“叫應(yīng)”及時(shí)聯(lián)動(dòng)

王亞偉介紹，遞進(jìn)式氣象服務(wù)中，氣象部門作出預(yù)報(bào)、提前“叫應(yīng)”當(dāng)?shù)卣??！敖袘?yīng)”對(duì)象為本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，后續(xù)則由本級(jí)政府和行業(yè)主管部門按照預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求，“叫應(yīng)”各相關(guān)行業(yè)和基層防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人。

據(jù)湖南省桑植縣氣象局局長(zhǎng)周立清介紹，6月中旬，桑植降水量刷新1983年以來歷史極值，多處村莊被洪水圍困。6月18日19時(shí)4分，他電話“叫應(yīng)”桑植縣副縣長(zhǎng)，“預(yù)計(jì)桑植縣未來3小時(shí)降水量仍有60毫米，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)很高，請(qǐng)?zhí)貏e加強(qiáng)防范”。

桑植縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要職能部門工作人員隨即迅速出動(dòng)，連夜排查隱患點(diǎn)。19日5時(shí)50分，桑植縣上河溪鄉(xiāng)云霧山村干部在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一村民房屋對(duì)面山體坡面有泥質(zhì)滑坡現(xiàn)象，于是在10分鐘內(nèi)將1戶3人轉(zhuǎn)移到安全點(diǎn)。他們撤離后不到一小時(shí)，山體轟然垮塌。

“當(dāng)前，遞進(jìn)式氣象服務(wù)深度嵌入地方運(yùn)行與治理架構(gòu)，融入防汛指揮調(diào)度、基層巡查防守、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)，推動(dòng)氣象預(yù)警更快轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急響應(yīng)措施。”王亞偉說，氣象部門將持續(xù)完善遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制，全面融入各地防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度工作體系，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。